刘英团

　　官员财产公开，是一条国际通用、行之有效的“阳光法案”。在吏治清明的国家，官员的隐私空间比普通公众要小一些，就连其家庭成员的信息也并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源，而公众有权知晓这种公共资源信息。

　　就目前来看，我国官员的财产申报距财产公开的要求还有一定的距离。一些官员就财产、投资、子女就业等方面的申报，都是向组织报告，向申报者的上级或领导报告，而不是向人民报告。至于报告的内容是否属实，人民也无法知道。而且，从已查实的一些贪腐案件来看，以往的这些“报告”似乎也没有起到实质性的监督作用，与人民群众的期待还有很大差距。

　　阳光是最好的防腐剂，官员财产公开是民心所向。中国社会科学院法学所和社会科学文献出版社发布的《法治蓝皮书：中国法治发展报告（2011）》显示，在被调查的公众中，高达81.4%的人认为公职人员应当公开其财产状况。从学历和就业状况来看，从小学学历到博士学历者、从学生到离退休者，均普遍认同公开公职人员的财产。即便是被调查的公职人员，亦普遍认可财产公开。调查显示，接受调查的公职人员中，有70%认为应当公开公职人员的财产。在不同行政级别的认同者中，省部级和司局级公职人员比例最高，超过80%认为应当公开财产。

　　俗话说，平生不做亏心事，半夜不怕鬼敲门。1800多年前的诸葛亮在《自表后主》中就曾公开过自己的家产：“今成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。”封建重臣尚能如此，以“为人民服务”为唯一宗旨的共产党干部更应无所畏惧。在最近召开的中共十八大上，新当选中央政治局常委的上海市委书记俞正声就毫不讳言：“财产早就申报了，大家可去中纪委查一查。”国家知识产权局局长田力普在接受记者集体采访时也表示，“关于财产公开，我会按照中央的安排，如实地填写相关的情况，如果有要求，我愿意公开，没有任何问题。”由此可见，廉洁奉公、洁身自爱的领导干部无不对财产公开持积极的支持态度。相反，只有那些“屁股不干净”的官员才会反对财产公开。

　　财产公开是基本制度也是基础制度。很多国家的经验证明，越公开、收入透明度越高的地方，越稳定。当然，财产公开需要一个过程，但不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。官员财产难以公开的最大症结，不是目前条件不成熟等客观原因，而是财产公开直接涉及党政高级官员切身利益，受到既得利益群体的主观阻扰，导致在实践中难以施行。当改革涉及到官员自身的权益，而这些人又掌握着决定政策制定和政策走向的巨大权力的时候，改革就会变得异常艰难。因此，改革的顶层设计非常重要，而这首先需要有一个能够超越部门利益、行业利益、地区利益等各种利益关系的改革协调机构，这样改革才能冲破压力和阻力。（来源：《 人民日报海外版 》（ 2012年11月23日）