反腐败是一场严肃的政治斗争。习主席在十九届中央纪委五次全会上强调指出，“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”明确提出这一战略目标和部署要求，对于在新征程上推进全面从严治党向纵深发展，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，具有重大而深远的指导意义。

巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的重大举措

腐败是党执政面临的最大威胁。我们党作为百年大党，长期执政的严峻考验深刻昭示我们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。确立实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，是进一步巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的重大举措，体现了对党风廉政建设基本规律、反腐败斗争实践经验的深刻把握和科学总结，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的坚定决心。

把全面从严治党引向深入的迫切需要。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以零容忍态度惩治腐败，腐败蔓延势头得到有效遏制，形成了反腐败斗争压倒性态势，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时必须清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂，清除存量、遏制增量的任务仍然繁重。实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，着眼充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚决扭转一些领域管党不力、治党不严的状况，进一步明确了深化全面从严治党的主导方向和重要方略，是增强全面从严治党系统性、创造性、实效性的战略之举。

开创党风廉政建设新局面的根本途径。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。实践表明，整治作风之弊、贪腐之患是一场总体战、持久战，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把惩治的震慑力与制度的约束力、教育的感召力叠加起来，把净化政治生态、严肃政治生活、涵养政治文化结合起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，着眼实现干部清正、政府清廉、政治清明，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，进一步指明了加强党风廉政建设的总体思路、运行机制、实现方式，是不断开创党风廉政建设新局面的根本途径。

推进反腐败体制机制创新的关键支撑。腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，决定了反腐败斗争的长期性、艰巨性。从查处的腐败案件看，腐败是多种因素交互作用的结果，既有惩戒力度不够、制度不完善、监督不到位的原因，也有党员干部意志衰退、私欲作祟、侥幸心理等因素，还有政治生态、社会生态和历史文化的影响。针对腐败成因的多样性、复杂性，特别是政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的现状，必须强化目标引领、体制机制和制度创新，不断提升腐败治理的能力和水平。实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，着眼综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤，进一步明确了反腐败斗争的目标指向、基本方针、重点任务，是推进反腐败体制机制创新的集中体现和关键支撑。

深刻把握反腐败斗争新态势的实践要求

战略目标具有全局性、引领性、指导性。实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，反映了深刻把握反腐败斗争新态势的实践要求。

把握相辅相成、有机融合的作用机理。不敢腐、不能腐、不想腐，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、环环相扣、交互作用的有机整体。不敢腐是前提，就是通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成强大的震慑作用，让腐败者付出惨痛代价，使意欲腐败者不敢越雷池半步，为不能腐、不想腐创造条件；不能腐是关键，就是从完善法规制度和体制机制上消除腐败发生的条件，用制度法纪管住权力、规范行为，形成强有力的监督防控约束，让胆敢腐败者无机可乘，为不敢腐、不想腐提供保障；不想腐是根本，就是通过加强思想教育、风气养成、文化滋养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上、根本上消除贪腐之念、腐败动机，为不敢腐、不能腐奠定根基。

遵循统筹联动、系统施治的基本方略。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重在惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。加强统筹谋划、整体设计，在发挥各环节作用和优势的基础上，做到防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，促进整体联动、有机衔接、优势互补，形成相得益彰的叠加效应、综合效能；注重突出重点、精准施策，紧盯事关发展全局的重点领域、重点行业，聚焦关键岗位、关键环节，有针对性地补齐制度短板、补强监管弱项，强化监督问责力度，不给权力乱用滥用、渎职失职等行为以生存空间；强化从严治理、体系推进，坚持严的主基调，不断健全惩治、预防腐败体系和监督体系，保持有案必查、有腐必惩的高压态势，实行纪严于法、铁律生威的强力约束，培育严于律己、清正廉洁的清风正气，形成各种监督协调贯通、常态长效的监督合力。

构建标本兼治、同向发力的有效机制。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的过程，是聚焦目标任务、深化标本兼治、确保同向发力的过程。围绕坚决惩腐肃贪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大重点领域和关键环节反腐力度，有力消减存量、有效遏制增量，让腐败分子没有藏身之地，构建不敢腐的震慑机制；围绕扎紧制度笼子，健全党和国家监督体系，完善全覆盖的责任制度和监督制度，加强权力运行的制约和监督，坚决切断利益输送链条、破除权力交易的关系网，构建不能腐的约束机制；围绕筑牢思想堤坝，加强党性教育、思想道德和法纪教育，营造风清气正的政治生态，引导党员干部特别是领导干部坚守党的初心使命、坚定理想信念、严守党纪国法、严格家风家教，树立正确的是非观、义利观、荣辱观、权力观，提高拒腐防变能力，构建不想腐的自律机制。通过夯实治本基础、用好治标利器，形成多措并举、协同贯通、同向发力的一体推进格局，定能换来海晏河清、朗朗乾坤。

聚焦战略目标打赢反腐败斗争这场硬仗

反腐败这场政治斗争必须知难而进。实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，是推进党风廉政建设和反腐败斗争必须打赢的一场硬仗。

压实主体责任，强化政治担当。坚定不移推进反腐败斗争，是不容回避的严峻政治考验。各级党委必须履行好管党治党主体责任，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的各项部署要求，把实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标作为重大政治任务，将推进建设发展同加强党风廉政建设一体筹划，深化改革同防治腐败同步推进，始终以高度的政治责任感挺立在反腐败斗争前沿。党的领导干部必须担起管党治党政治责任，强化把实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标落到实处的政治担当，始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，带头反对特权行为和特权现象，带头遵守廉洁自律准则，保持共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。基层党组织必须增强政治功能和组织功能，严格落实管思想、管工作、管作风、管纪律的各项制度规定，筑牢反腐倡廉的基础防线。

强化法纪思维，增强治理成效。把严格依法依纪依规贯穿到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进全过程，强化法治意识、规矩意识、程序意识，把纪律挺在前面，做到法纪双施双守，增强综合治理成效。在推进不敢腐的同时，有的放矢地提升监管、教育法规制度的执行效力；在推进不能腐的同时，不断提升反腐倡廉和监督相关法规制度的适用性、针对性，有效增强党规党纪的保障作用；在推进不想腐的同时，注重运用典型案例开展警示教育，把相关制度固化为教育内容和方式，增强党员干部遵纪守法的思想和行动自觉。

强化问题导向，突出靶向治疗。针对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标实践中存在的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，要在固强补弱、精准施策、靶向治疗上下功夫。运用监督执纪“四种形态”，坚持纵向到底、横向到边的纪检监督监察模式，主动发现廉政风险点，织密自上而下的“防腐网”。加强对“关键少数”的监督检查，突出严管厚爱结合、激励约束并重，加大权力监督、履职问责力度，念好正风肃纪反腐的“紧箍咒”。紧盯“四风”的新动向新表现，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对形式主义、官僚主义的隐形变异表现时刻防范，拿出有效管用的整治措施，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。严查群众身边的不正之风和微腐败，及时发现苗头性、倾向性问题，打好整治微腐败的“消炎针”，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

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